把握角色定位 认真履职尽责
来源：南京市六合区责任督学 撰稿:童坤荣 发布时间：2021-3-30 17:10:14 浏览次数：5310
把握角色定位 认真履职尽责
南京市六合区责任督学 童坤荣
新时代，新机制，新要求。全国教育大会上，习近平总书记进一步明确了教育发展目标，围绕教育应该担负的使命，如何完成使命，做了重要讲话。总书记在讲话中明确提出的九个“坚持”要求，深刻概括了教育改革和发展的规律，是长期要遵循的一个基本规律。要求广大教育工作者以凝聚人心、完善人格、开发人力、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为教育的总使命，使我们的教育切实做到为国育才，为党育人。
2020年中共中央国务院关于深化新时代教育督导体制机制和评价改革的系列文件及年底召开的“全国深化教育督导体制机制改革会议”中强调：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动有关部门、地方各级政府、各级各类学校和其他教育机构切实履行教育职责，到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。
时代赋予了教育督导神圣的使命，学习与实践使我们更清楚地明确教育督导必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于教育的重要论述；必须更加深刻地领会、落实党和国家对督导工作的要求，把优化管理体制和运行机制、提升督导权威性作为教育督导改革重点，创新督导方式，健全和落实问责机制，加强督学队伍建设，建立常态化和专项化相结合的教育督导机制，久久为功推动教育问题解决。
学习与实践使我们真切地体会到教育督导在教育“管办评”中承担着“评”的重要使命，也有“管”的一部分职能。督导的核心原则是以提高教育教学质量为中心，通过督导促进教育公平，提高教育质量，促进教育科学发展，服务教育改革发展稳定大局，最终办人民满意的教育。
由此可见，要做好挂牌责任督学督导工作，责任重大，任务艰巨。作为新时代基层责任督学，必须像孙春兰同志指出的那样：“讲政治、敢担当、懂教育”，要不辱使命，认真履行好督学职责，不辜负党和人民的嘱托与期待，为教育督导工作作出应有贡献。为此，下面就责任督学如何“把握角色定位，认真履职尽责”谈四点学习与实践体会。
一、强化法规意识，做学校发展中敏锐的观察员。一名合格的教育督学，必须切实明确《教育督导条例》的意义、主要特点、主要内容，对督导过程的主要规定等。要不断学习《教育督导条例》、《中小学责任督学挂牌督导办法》、全国教育大会和相关文件精神及有关法律法规，熟悉教育督导相关规定与要求，掌握新时代督导工作尺度，规范督导行为，努力让自己成为一名学校发展中敏锐的观察员。督学要有一双睿智的双眼，善于观察事物，发现问题，并及时指出问题、解决问题。要加强教育督导法治建设，完善教育督导法律法规，加快相关规章制度建设，推动地方出台配套法规政策。强化程序意识，细化工作规范，完善督导流程，使教育督导各个方面、各个环节的工作都有章可循、依章办事。引导督促学校遵循教育规律，聚焦教育教学质量，完善评估监测指标体系，加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测等等。例如我从雄州灵岩小学和双语小学雄州分校家长咨询和投诉学校招生相关工作中，发现了部分学生家长盲目攀比跟风、不切实际择校的问题后，就认真及时对家长宣讲相关“规范”和“办法”政策精神，帮助引导家长全面了解相关政策规定，引导他们走进学校，深入认识学校，进而全面科学分析评估学校，并及时沟通、指导学校多种形式加大对外宣传，办好家长学校，让家长清楚地知道自己孩子学区校拥有的优势、闪光点、办学特色、办学绩效，打消疑虑，认可学校的各项举措，悦纳学区学校的优势与不足，不断提高对学校的认同度、归属感和获得感，进而愉快地把孩子送进学区校学习，同时积极主动地配合支持学校开展好有关教育教学工作。本案例中责任督学不仅根据家长的咨询、投诉敏锐的发现问题，更是和学校领导一道分析问题成因，把脉问题症结，根据相关政策和要求研究探讨引领破解具体问题的有效方法。既洞察了问题与不足，又发现和充分利用其中的有利积极因素，由学校组织具体实施、完善，收到了令人惊喜的效果。可以自豪地说，这是一例责任督学敏锐地捕捉问题后，立即会同学校领导根据相关政策携手解决家长关心、纠结的实际热点问题的典型范例。
二、强化使命意识，做学校发展中较真的监督员。新时代教育总方向是教育现代化，总目标是建设教育强国，总任务是立德树人，总追求是办人民满意的教育。我们要充分认识到做一名合格的督学是时代赋予我们的神圣使命，教育督导要长“牙齿”，要勇于担当，在工作中善于发现真问题，更要敢于坚持原则，一针见血地指出问题，一追到底地督促整改，要有历史责任和时代担当。因此我们认为责任督学他必须是学校规范办学中较真的监督员，能及时发现问题，认准目标，认真督促整改问题，从细微处着手，工作落到实处，真正为学校发展起到助推作用。要对学校开展经常性督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展。重点督导学校落实立德树人工作，主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况，重在过程“较真”二字。就拿我督导的责任学校雄州瓜埠初中和瓜埠小学校园周边环境整治这项工作来说吧。学校周边环境在责任督学督促指导下，经过多方共同努力，整治取得了一定成效，初步出现了“整洁、有序、和谐、向上”的环境和社会氛围。但我们也要清醒地看到整治工作存在着复杂性、反复性和长期性，尤其是随着农村经济的发展，还会不断出现新的问题，主要表现在：校外人员干扰学校的教育教学现象还会时有发生；有些学生安全意识不强，在诱惑面前行为出现反弹；内部管理还不够精细科学，存在着不同程度的安全隐患；学校门前的交通安全状况还有待于进一步改善等。对此我们平时责任督学紧盯不放，跟踪督查关注指导到底。在以后的工作中，还将和学校一道把校园的环境整治工作作为常态化工作，持续关注，一旦发现问题，就及时提出意见帮助整改，防微杜渐，为学校能动处理，积极应对，努力办人民满意的教育而不懈地坚守着。
三、强化学习意识，做学校发展中智慧的参谋员。打铁还得自身硬，学习是我们教育人永恒关注的主题。要使教育督学成为学校发展中智慧的参谋员，必须让督学融于全民终身学习的现代教育体系中，创造条件组织督学认真学习实践教育理论，科学认知学校发展和课堂教学，不断改进教育督导方式方法，大力强化信息技术手段应用，充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作。聚焦质量提升，在工作中要抓住关键问题、难点问题、重点问题，特别是在全面贯彻党的教育方针，在立德树人落实机制，构建德智体美劳全面发展的育人体系，以及教育评价等方面加强督导，恪尽职守，认真履行督学、督政、评估监测职责。遵循教育督导规律，坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合，督导并举、督评结合、以评促改、以评促学、以学优督，由经验驱动转变为数据驱动，坚持数据引领和评价规范的科学质量提升，善于出主意，想办法，善于指导学校订方案，拿措施，调动各方面的工作积极性、主动性和创造性，自觉能动地做好各项工作，不断提高教育督导的针对性和实效性，进而确保每一所学校教育管理水平都能持续稳定提高。例如2019年2月我刚任瓜埠初中责任督学时，得知学校校长是一位新校长，就和校长聊起了学校未来发展这个话题，建议他在全面系统学习了解全国教育大会精神，明确时代要求、科学评价学校实际状况、倾听各方面呼声、邀请专家引领等的基础上，制定《校长任期目标三年发展规划》，并在指导交流制定规划的过程中学习查阅相关资料，调研论证相关工作，在此基础上充分发表了自己的观点，指导帮助学校完善《校长任期目标三年发展规划》。从而让新校长办学有目标，指挥有计划，落实有要求，推进有举措。2020年1月六合区“校长任期目标落实推进会”在该校隆重召开，作为推进会现场学校校长还介绍了自己学校的有效做法和收获，受到与会者的高度评价。
四、强化创新意识，做好学校发展中高明的协调员。习近平指出创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。作为责任督学要不断进取，不断创新，要创新督导方式，不断提升督导效能；要珍惜荣誉，牢记使命，积极工作，为教育高质量发展贡献自己的力量；要努力开创六合教育督导工作新局面，进而成为整合各方力量，助力教育持续优质发展的高明的协调员。能针对有关部门赋予自己的角色，最大限度的为学校提高办事效率，尽量避免和师生、周围老百姓及家长发生正面冲突提供保证；充分开拓和利用自己的资源，发挥好纽带作用，主动协调和理顺好各种关系，充分调动各方面的积极因素，依照相关的法规，寻求新的教育发展生长点，合力放大各种功能为教育教学服务，创造性的助推学校向构建中国人民实现教育强国百年梦想的里程碑，中国实现对发达国家赶超的里程碑，中国实现人力资源高质量开发的里程碑，发展中国家实现现代化的重要里程碑扎实迈进。例如我在督促指导瓜埠中小学校园环境整治的过程中，为实现六合教育梦而积极探索、勇于创新，善于利用和开发多方资源，不断斡旋协调、外联內促、甘当纽带，采用法治化手段和人文关怀相结合，创造出学校主动、政府牵头、司法保障、多方合作、多措并举、合力共同完成周边环境整治工作的模式，为学校办学营造出安全健康和谐向上的育人氛围就充分说明了这一点。
教育督导工作是教育的重要组成部分，教育督导任重道远。学习与实践中我们逐渐意识到，督学的工作重点应是“诊”问题，“督”规范，“教”方法，“导”方向，要体现有所为有所不为。当前深化教育改革的任务繁重，督导要突出重点，坚持目标导向和问题导向相结合，既要善于发现问题，更要推动解决问题；要加强教育督导工作统筹管理，科学制定督导计划，既要控制督导频次，避免给学校和教师增加负担、干扰正常教学秩序，又要保证能密切掌握学校的动态，指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理，完善督学责任区制度，落实常态督导，督促学校规范办学行为，能动提高教育质量。教育报国是初心，立德树人担使命，让我们共同努力，永远行走在教育的探索提升发展路上！
2020年12月30日
2021年2月16日修改于南京