关于推进全区教育系统关工委优质化建设均衡发展工作的意见
来源：关工委 撰稿:关工委 发布时间：2023-4-26 16:28:12 浏览次数：2714
关于推进全区教育系统关工委优质化建设均衡发展工作的意见
六教工委〔2023〕10号
各街镇中心学校、各直属学校（单位）：
为深入贯彻落实中共江苏省委教育工委、省教育厅《关于推进全省教育系统关工委优质化建设工作的意见》，按照江苏省教育厅办公室印发的《江苏省市、县（市、区）教育局〈关工委优质化建设均衡发展基本要求〉》和南京市教育系统关工委印发的《南京市中小学关工委优质化建设均衡发展基本要求》，现就推进全区教育系统关工委优质化建设均衡发展工作提出如下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻中共中央办公厅和国务院办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》、中共教育部党组《关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》，按照江苏省及南京市教育系统关工委优质化建设均衡发展基本要求，以“立德树人”为根本任务，全面推进全区教育系统关工委优质化建设均衡发展工作，为加快教育现代化，办好人民满意的六合教育贡献力量。
二、工作目标
1.总体目标。
根据市教育局要求，结合我区实际情况，计划从2023年起，用三年时间完成对全区中小学（公办幼儿园）关工委优质化建设均衡发展的考核认定工作。即到2025年底前，确保全区85%以上，力争100%的中小学（公办幼儿园）达到《南京市中小学关工委优质化建设均衡发展基本要求》，并被认定为“关工委优质化建设均衡发展学校”。在全区85%以上的中小学（公办幼儿园）达标的同时，区教育系统关工委完成本级关工委优质化建设均衡发展创建任务，达到《江苏省市、县（市、区）教育局〈关工委优质化建设均衡发展基本要求〉》，申报“江苏省教育系统关工委优质化建设均衡发展区”，并成功通过考核认定。
2.序时进度。
2023年，首批选择12所学校作为关工委优质化建设均衡发展工作考核试点单位。区教育系统关工委要深入试点单位，做好调研指导工作。各试点学校要积极创造条件，全力做好申报工作，确保年内完成创建任务。2024年，在总结推广试点学校经验成果的基础上，再完成25-30所学校的创建任务。2025年，继续加大指导力度，克服困难，创造条件，完成尚未达标学校的创建任务，力争全区中小学（公办幼儿园）关工委全部达到南京市中小学关工委优质化建设均衡发展工作的基本要求。
三、考核认定方式及时间
1.上下联动，分级负责。
根据省、市统筹安排，省教育系统关工委负责设区市教育局关工委优质化建设均衡发展考核认定工作，设区市教育局关工委负责所辖县（市、区）教育关工委及市直属学校考核认定工作；各区教育局关工委负责辖区内中小学（公办幼儿园）关工委优质化建设均衡发展考核认定工作，形成上下联动的格局。
2.考核认定时间安排。
区教育系统关工委根据全区各中小学（公办幼儿园）优质化建设工作进度，每年组织一次关工委优质化建设均衡发展考核认定工作。各中小学（公办幼儿园）要从早着手，根据工作计划和工作进度，从实际出发，适时做好申报工作。凡自评分达到90分以上，且第 1 条、第 4 条、第 15 条达到满分的中小学（公办幼儿园），可以向区教育系统关工委递交申报材料，参加评审。经区教育系统关工委考核评审基本达标的，上报区委教育工委审批，通过审批的单位，由区委教育工委认定为“关工委优质化建设均衡发展学校”，并统一发文公布。
四、工作要求
1.提高认识，增强做好关工委优质化建设工作的责任感和使命感。
关工委优质化建设是中共江苏省委教育工委、省教育厅提出的加强新时代关心下一代工作的重要举措，是关工委工作发展的必经阶段和必然要求，是巩固和发展常态化建设成果更高层次的要求，也是新时代全省教育系统各级关工委的政治使命。优质化建设均衡发展基本要求，既是今后三年评价学校关工委工作的主要依据，也是市、区教育系统关工委能否创建为江苏省教育系统“关工委优质化建设均衡发展市（区）”的关键指标。各中小学（公办幼儿园）要牢固确立关工委工作是教育工作重要组成部分的意识，充分认识关工委优质化建设的重要性和必要性。要站在培养社会主义建设者和接班人的高度认识优质化、支持优质化、推进优质化。要进一步增强做好关工委优质化建设工作的紧迫感、责任感、使命感，坚持以优质化建设统领关工委的各项工作，扎实推进全区教育系统关工委优质化建设均衡发展工作。
2.突出重点，建立健全“党建带关建”工作机制。
关工委是党领导下的群众性工作组织。建立健全“党建带关建”的工作机制是关工委优质化建设的关键措施和根本保证。没有党组织的“带”，就没有老同志的“跟”，没有党组织的重视与加强领导，关工委的工作就很难开展。“党建带关建”，就是要从政治引领、组织建设、班子配备、队伍建设、阵地建设、工作指导和提供保障等方面“带”与“领”。各中小学（公办幼儿园）党组织要深入贯彻落实省委组织部、老干部局、省关工委印发的《关于完善和落实“党建带关建”工作的意见》（苏组通[2019]39号），准确把握“党建带关建”的任务要求，切实将关工委优质化建设纳入学校党政工作重要议事日程、纳入思想政治与精神文明工作总体部署、纳入党建工作体系和考评重要内容，使其真正成为“硬任务”，只有这样，关工委优质化建设建设均衡发展工作才能真正落到实处。
3.齐抓共管，着力构建优质化建设均衡发展长效机制。
要落实关工委优质化建设均衡发展工作的主体责任，健全完善党组织统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合的领导机制和工作机制。明确学工（德育）、教务、总务（后勤）、退教协等相关部门为关工委委员单位，着力构建联合行动的长效机制。进一步完善关工委委员单位职责，将委员单位助力关工委工作纳入考核目标，确保关工委工作“有人管”，工作人员“有事干”，开展工作“有资源”，“五老”发挥作用“有条件”、“有热情”，形成共同关爱服务青少年健康成长的工作氛围。
4.明确目标，确保如期完成优质化建设均衡发展创建任务。
区教育系统关工委和各中小学（公办幼儿园），要按照《江苏省市、县（市、区）教育局〈关工委优质化建设均衡发展基本要求〉》和《南京市中小学关工委优质化建设均衡发展基本要求》，对标找差，采取得力措施，补短板，强弱项。要因地制宜，科学制定时间表和路线图，在巩固提高常态化建设成果的基础上，要进一步突出工作重点，突出关键指标的完成，全面、扎实地推进关工委优质化建设均衡发展。要精心打造讲师团（组）、主题教育、校外教育辅导站、家长学校、青蓝工程、帮困助学、心理辅导（谈心屋）、关爱超市、爱心结对、“手拉手·交朋友”、退休名师工作室等工作平台，及时总结，精心提炼，在“创特色、树品牌”上狠下功夫，努力形成“一校一特”或“一校一品”的新格局，以优异的工作实绩迎接上级对关工委优质化建设均衡发展的考核认定工作，确保到2025年，全区教育系统各级关工委全面达到优质化建设均衡发展目标。
附件：《南京市中小学关工委优质化建设均衡发展基本要求》
南京市中小学关工委优质化建设均衡发展基本要求
（试行）
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序号
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内 容
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分值
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1
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关工委常态化建设基本要求持续得以巩固提高。
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20
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2
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高度重视关工委工作，学校党政每年至少听取一次关工委工作汇报，及时研究解决关工委工作困难。
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6
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3
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加强关工委队伍建设，根据学校干部人事变动和教师退休等情况及时调整充实关工委领导班子和机构组成人员。
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4
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4
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积极配合学校落实“立德树人”根本任务。关工委工作纳入学校年度工作计划和学校德育、思想政治教育等日常工作之中。
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6
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5
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关工委秘书长由学校中层正职担任，并明确1位在职同志参与关工委日常工作。
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4
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6
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健全关工委委员单位。有关处(科)室在关工委工作中的职责明确，履职情况纳入学校处(科)室考核内容。
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4
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7
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关工委有相对独立的办公场所和较完善的办公设备。
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4
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8
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坚持参加关工委日常工作的老同志原则上不少于2人。
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4
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9
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关工委工作经费充足并保障到位。常务副主任和日常工作的老同志的工作补贴发放到位，近几年有所增加。
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6
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10
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关工委工作档案资料齐全，并建有电子档案。
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3
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11
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关工委工作制度健全，且认真执行。
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3
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12
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积极参与学校关工委工作，有条件参加的退休教职工参与率达 65%以上，并有一批骨干成员。
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6
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13
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积极开展主题教育活动。在参加区及以上关工委组织的主题教育和读书征文等活动中能取得较好成绩。
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6
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14
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助力“大思政”，建立以老同志为主的学校关工委思想政治教育讲师团（小组），并有计划地开展宣讲活动，宣讲稿或视频在区级及以上获奖。
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6
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15
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积极开展切合实际、形式多样的关爱帮扶活动，取得明显成效。
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6
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16
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家长学校通过上级部门合格家长学校验收或达到合 格家长学校标准。
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4
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17
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助力 “青蓝工程”，取得较好成效。
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3
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18
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学校关工委工作形成了特色或品牌，并得到上级关工委的认可或表彰。
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5
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附加分
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近3年来，校关工委工作获上级教育部门或上级关 工委表彰的，给予加分，并计入总分。
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5
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说明：中小学关工委优质化建设均衡发展达标考核总分需达到90分以上，且第1条、第4条、第15条必须满分。